天津市津南区咸水沽镇人民政府机关2021年咸水沽镇旧楼区综合提升改造工程项目管理(项目编号:ZDZB2020-JN-029)竞争性磋商公告
项目需求书

本项目即“****年咸水沽镇旧楼区综合提升改造工程项目管理”采取竞争性磋商的方式，凡符合《中华人民**国政府采购法》规定的供应商，均可参加投标，本部分内容若与其它部分有不同之处，以本部分内容为准。

一、项目背景

建设单位：******咸水沽镇人民政府

项目名称：****年咸水沽镇旧楼区综合提升改造工程项目管理

本项目预算价：***.*万元

立项建筑面积约：******平米

主要建设内容为：本项目涉及的小区和楼房均位于***咸水沽镇，共涉及*个小区的建筑。本项目拟对*个小区的建筑进行综合提升改造建设，主要建设内容分为楼房维修改造、室外配套设施维修改造。

二、项目基本内容及范围

*、项目基本内容：

（*）楼房维修改造主要为屋面防水维修及更换、外檐整修、外檐窗户护栏及空调罩修复粉刷、楼梯间墙面粉刷、楼梯栏杆扶手维修粉刷、楼梯间更换部分窗户、室内污水排水管道更换、楼内线缆整理、入户门更换、其他零星工程等。

（*）室外配套设施维修改造主要为新增雨水管网及雨水井、更换部分污水老管网及老管网清掏、室外地面拆除及恢复、室外绿地拆除及恢复、自行车棚拆除**、自行车棚粉刷及棚顶更换、小区室外照明改造、室外增设监控设备、围墙修复及粉刷、安装及改造小区门卫室、小区出入口更换挡车杆、其他零星工程等。

*、主要建设规模

本项目总建筑面积约为**万平方米，主要改造规模如下：

(*）楼房维修改造

屋面防水维修及更换面积约******平方米、外檐整修面积约******平方米、外檐窗户护栏及空调罩修复粉刷面积约******平方米、楼梯间墙面粉刷面积约******平方米、楼梯栏杆扶手维修粉刷长度约*****米、楼梯间更换部分窗户窗纱面积约****平方米、室内污水排水管道更换长度*****平方米、楼内线缆整理长度约*****米、入户门（对讲门）更换***个、雨水管落水管更换长度约*****米、更换照明灯具约****套、室外台阶修复面积约****平方米、散水修复面积约*****平方米、人孔盖板修复***套、小院围墙修复长度约***米、空调冷凝管更换长度约*****米、更换楼栋单元号牌约***套等。

（*）室外配套设施维修改造

新增雨水管网长度约*****米，新增雨水检查井约****座、新增雨水收水井****座、更换部分污水老管网及老管网清掏长度约****米、维修污水检查井约***座、更换各类井盖约****套、室外地面拆除及恢复面积约******平方米、室外绿地拆除及恢复面积约*****平方米、路缘石拆除恢复长度约*****米、自行车棚拆除*****个、小区室外照明改造约***套、室外增设监控摄像头约***套、围墙修复及粉刷（混凝土围墙）面积约****平方米、围墙修复粉刷（铁艺）长度约****米、**铁艺围墙长度约***米、小区门卫室改造面积约***平方米、安装成品门卫室*个、小区出入口更换挡车杆**个、拆除违建面积约****平方米、更换消防门**套、安装坐凳**个、安装健身器材**套、安装公告栏**组、安装垃圾箱***个、安装快递柜*个、安装亭子廊架*个、小区金属字更换*个、管道保温防锈长度约***米、花池侧石砌筑长度约*****米等。

*、改造范围为：左岸名邸、益华里、福源里、**里、惠苑里（*-*号楼、*-**号楼）、兴旺居（**号-**号楼）发达居（*号-**号楼）、诚信里。

三、工期：****年*月-****年**月(具体以签订合同为准)

四、代建的必要性

因本工程施工范围大、小区范围分布较广、项目杂、工期紧、任务重，为****年重点工程。目前甲方管理人员及技术人员的配备不能满足本工程的需要，需要聘请第三方代建公司负责本项目的各项工作。

五、项目管理内容：

（一）工期管理

代替甲方在规定的合同工期内，对各单位的施工工期进度，负责监督管理。

（二）人员要求

*. 驻场人员：项目经理*人（需具有中级以上职称,并具备*年以上工作经验）；专职资料员*人；有专业技能的质量、安全员*人；总监*人（须由公司副总及其以上职位担任），且每周须不少于一次到场；

（三）财务成本控制

*、财务成本控制，在建设范围及标准无大变化的前提下不超经批复的概算；

*、依据招标文件及经委托人确认后的深化设计方案、施工图纸、中标价格及总承包合同，对施工过程涉及的设计变更、索赔、现场签证等事项进行认定、确认。

*、依据总承包合同约定协助委托人对总承包单位每月实际完成产值的确认；

*、做好施工总承包与各专业系统，专业分包之间的控制，避免各施工单位之间工程部位及工程项目的重复发生，同时协助处理好各施工单位之间因工期、质量相互交叉造成的工程索赔；

（四）合同管理

*、协助委托人与工程项目总包企业和分包企业（若有时）及设备（若有时）等企业签订合同并监督实施。

*、协助建立项目实施过程中的合同管理体系，使项目前期、施工准备、施工过程、竣工验收等各阶段的合同管理处于有形、有序、有效的运行之中；

*、协助组织合同谈判，制定合同条款，监督合同履行，处理合同的索赔与反索赔，强化合同对项目实施的保障作用；

*、协助委托人处理合同纠纷，如需要诉讼，协助委托人为任何法律行动制备支持文件。

（五）工程进度管理

*、协助制定切实可行的工程总进度控制计划并及时调整总进度计划，报委托人批准后，协助制定相对应的设备采购计划、施工招标计划和资金需求计划；

*、协助制定总体实施计划的保证措施；

*、按工程总进度控制计划，要求施工单位编制工程施工进度计划，对施工单位编制的施工计划督促监理进行审核、批准，并监督实施；

*、经委托人同意后，由监理单位发布开工令、停工令、复工令；

*、对产生的施工进度偏差督促监理单位进行分析，必要时要求施工企业做出调整或做出新的计划安排；

*、根据施工进度安排，督促由委托人供应的物资、材料、设备等按时到达现场；

*、抽查监理单位、施工单位日常工程进度记录，各种进度报表；

*、登载和处理与施工进度有关的来往信函；

*、通过工程例会、工作联系单、工程进度报告等沟通工具与委托人和有关相关方就进度事宜进行沟通；整理相关会议纪要，报送委托人。

**、对影响施工阶段进度的干扰因素进行风险控制。包括设计图纸错误或变更、部分工程的功能改变、项目资金准备不足、施工组织不当、施工技术、物资供应、施工现场条件、相关单位的配合，以及不可预见事件的发生等。

（六）施工质量管理

*、质量体系管理

(*) 协助建立项目质量管理体系，建立管理公司质量保证体系，落实责任人、进行责任分解，协助制定切实可行的质量保证措施。协助制定详细的检查点、检查方式、检查手段、检查人员数量安排。

(*) 建立以项目管理公司、施工总承包单位、材料供货商、监理单位等为责任人的多层次的质量管理体系，预先控制影响项目质量目标的关键环节；

(*) 协助编制项目质量策划，确定总质量目标；

(*) 根据项目总质量目标，在监理招标和监理合同中，要求监理单位制定质量控制规划，分解到各分项工程、分部工程质量目标；在施工招标和施工合同中，要求施工单位制定详细的、可操作的施工阶段项目质量控制计划。落实到责任人、具体的进度时段；

(*) 不定期抽查监理工作，检查监理单位针对项目建立质量控制体系，制定质量控制制度，明确质量责任。

(*) 组织监理检查施工单位针对项目建立质量保证体系，制定质量保证制度，确定工程项目的项目经理、技术负责人和施工管理负责人，明确质量责任；

*、严格要求监理单位认真履行职责，按照监理规范规定的工作内容作好质量控制，定期检查监理公司工作；

*、审批工程监理规划、实施细则。要求监理审批工程施工组织设计、技术方案以及现场安全生产、文明施工措施，按照保质量、保工期、安全生产和降低成本的原则，组织、监督承包方实施、落实，并向委托人提出书面报告；

*、抽查监理单位对工程上使用的设备和材料，督促、检查、指导、考核各项材料及设备的验收、安装、调试及物资消耗的检验、检查。对于不符合设计要求和合同约定及国家质量标准的材料、构配件、设备，由监理按国家有关法规处理；

*、协助委托人完成竣工验收工作，确保验收结果达到合格标准。应明确全过程施工管理方法及措施，方法应得当。

*、不定期抽查并记录工程实物质量，发现质量隐患及时采取措施，避免事故发生。

*、协助进行质量事故上报、调查、分析、处理；

*、接受政府质量监督部门的检查指导，督促整改意见的落实；

*、严格按照要求协助委托人及造价咨询单位做好结算、决算工作。

（七）项目验收管理

*、收到施工单位竣工报告后，组织监理、施工、设计单位进行现场初验。

*、对初验问题组织整改后，进行复验。

*、检查竣工图纸和竣工资料，向委托人移交工程竣工图纸和资料。

*、待工程各项验收合格后将验收材料扫描成电子版三份（含纸质材料*份）及资料装订成册后交付委托人。

*、建立完整的项目建设档案，在管理项目完成后将工程档案及相关资料向委托人移交，未征得有关方面同意，不得泄露与本工程有关的保密资料。

*、竣工验收合格后，受托方在一个月之内完成所有资料的移交。

（八）安全生产与文明施工管理

*、为了加强对监理、施工单位的安全管理工作，投标单位应具备健全的安全管理制度，并针对项目特征制定相应的管理制度；

*、投标单位应根据现场管理要求，针对项目特征编制项目管理工程中可能突发的问题及安全事故制定相应的应急预案；

*、建立由监理、施工等单位组成的项目安全及文明施工管理体系，制定各单位管理职责和工作程序，并全面组织落实，审查承包商的安全和工程保护情况；

*、定期检查监理单位记录安全生产和文明施工情况，发现安全隐患及采取的措施，向委托人汇报安全及文明施工情况；

*、组织上报、调查、处理施工现场发生的安全事故；

*、接受政府安全监督部门的检查指导，督促整改意见的落实；

（九）沟通与信息档案管理

*、建立工程管理的会议制度、报告制度、文件管理制度，实现与总承包单位、监理单位、施工单位和供货商的沟通与协调；

*、组织协调工程建设相关单位的日常工作事宜，重要协调事项向委托人报告；

*、按实际情况组织有委托人参加的现场协调会；

*、按约定时间收集、保存各参建单位上报的周报、月报。内容包括进度报告（含文字、表格、工程形象进度图片资料、当期完成工程量，累计工程量、下一期工程量预测等）；

*、随时督促、监督、检查现场各参建单位编辑、整理、归档项目的技术、管理文件（包括照片资料和录音、录像资料）；

（十）可能出现的附加工作内容：

*、非项目管理人自身原因造成对已完成的阶段性咨询工作的重复而增加的工作；

*、因非项目管理人自身原因使工程实施受到阻碍或延误，增加持续时间导致管理周期超出合同约定时间；

*、因非项目管理人自身原因造成工程项目管理的暂停或终止，其善后及恢复项目管理业务的时间及工作；

*、通过双方的书面协议新增加的服务。

六、投标人须具备资质投标人须具备《中华人民**国政府采购法》第二十二条第一款规定的条件，提供以下材料：

（*）独立承担民事责任的能力，提供有效的法人或者其他组织的营业执照等证明文件；

（*）财务状况报告等相关材料： A.经第三方会计师事务所审计的****或****年度财务报告。 B. ****年度银行出具的资信证明。 注：A、B两项提供任意一项均可；

（*）供应商具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，提供****年*月至截止时间至少*个月的相关证明材料；依法免税或不需要缴纳社会保障资金的供应商，应提供相应文件证明其依法免税（税务机关出具）或不需要缴纳社会保障资金（社会保险基金管理部门出具）；（*）投标截止日前*年在经营活动中没有重大违法记录的书面声明，截至开标日成立不足*年的供应商可提供自成立以来无重大违法记录的书面声明；

（*）供应商须由法定代表人或其委托代理人参加开标仪式，供应商若为法人投标，须提供法定代表人身份证明书和法定代表人身份证加盖公章的复印件；投标人若为被授权人投标，须提供法人代表授权书和被授权人身份证加盖公章的复印件；

（*）本次不接受联合体投标

七、项目需要落实的政府采购政策：

*.促进中小企业发展

根据财政部发布的《政府采购促进中小企业发展暂行办法》规定，本项目对小型和微型企业产品的价格给予*%的扣除。

*.支持监狱企业发展

支持监狱企业发展明细：根据财政部发布的《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》规定，本项目对监狱企业产品的价格给予*%的扣除。

*.强制、优先采购节能产品

强制、优先采购节能产品明细：按照现行《财政部、国家发展改革委关于调整节能产品政府采购清单的通知》文件要求，对政府采购清单中的节能产品采用优先采购和强制采购的评标方法。

*采购本国产品

采购本国产品明细：采购本国产品明细：按照现行《财政部、国家发展改革委关于调整节能产品政府采购清单的通知》文件要求，对政府采购清单中的节能产品采用优先采购和强制采购的评标方法。

*.优先采购环境标记产品

优先采购环境标记产品明细：按照现行《财政部、环保部关于调整环境标志产品政府采购清单的通知》文件要求，对政府采购清单中的环境标志产品采用优先采购的评标方法。

*.促进残疾人就业

促进残疾人就业明细：根据财政部、民政部、中国残疾人联合会发布的《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》规定，本项目对残疾人福利性单位产品的价格给予*%的扣除。

注：小微企业以供应商填写的《中小企业声明函》为判定标准，残疾人福利性单位以供应商填写的《残疾人福利性单位声明函》为判定标准，监狱企业须供应商提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含**生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，否则不予认定。以上政策不重复享受。